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順勢而為 在優化環境中發展壯大

來源:內蒙古日報    作者:    人氣:    發布時間:2018-12-12    

        發展,總是在滾滾向前的歷史年輪中留下激動人心的數字印跡。幾組來自權威部門的數字,為我們求證內蒙古民營企業及非公經濟發展壯大留下無可辯駁的論據——

  2012年,內蒙古民營企業及非公經濟市場主體111.78萬戶,非公經濟增加值占全區GDP的50%。2017年,內蒙古民營企業及非公經濟市場主體增至181.6萬戶,非公經濟增加值超過萬億元,占全區GDP的63.3%。5年間,全區民營企業及非公經濟市場主體增加了69.82萬戶,非公經濟增加值占全區GDP比重提高了13.3個百分點。

  數據的鮮明對比,展示出內蒙古民營企業及非公經濟發展的蓬勃態勢。

  “內蒙古民營企業及非公經濟的發展壯大,離不開自治區黨委、政府堅定不移貫徹落實黨中央、國務院相關政策措施,也離不開全區各地著力構建新型的‘親’‘清’政商關系。”自治區工商聯主席安潤生指出。

  近年來,內蒙古不斷加大對民營企業及非公經濟的政策傾斜力度,自治區黨委、政府領導多次組織對民營企業的調研活動,深入了解企業發展情況,認真聽取民營企業家的意見和建議,為非公經濟穩健持續發展謀篇布局。

  而破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等障礙,為民營企業撐腰壯行,是內蒙古推動非公經濟發展的制勝法寶。

  2013年6月,內蒙古從放寬民企準入條件、強化金融服務、實行稅收優惠、完善價格收費政策、優化政務服務環境等方面提出支持非公經濟70條措施。

  2016年7月,內蒙古將原來的70條措施調整到76條。此次調整,針對民營與非公有制企業“融資難、融資貴”問題,內蒙古制定了信貸、擔保、上市、發行債券、抵押質押等政策措施。同時,針對企業投資動力不足、投資能力減弱等問題,制定了投資促進、財政獎補等政策措施,建立了投訴和追責制度。這些實實在在的舉措,為民營企業進一步發展開出了良方。

  隨著“76條”落地實施,內蒙古民營企業及非公經濟主體順勢而為,迸發出強勁的發展活力,規模不斷提升,總量逐漸擴大,成為推動地區經濟社會發展的重要力量。2018年前三季度,內蒙古各類非公經濟市場主體增至188.38萬戶,貢獻了70%以上的財政稅收,吸納了80%以上的社會就業。

  以民營企業為主體的服務業得到了穩健發展。一組數字可以印證:前三季度,內蒙古服務業實現增加值6662.9億元,同比增長6.0%;服務業增加值占地區生產總值的比重為54.1%,比第二產業高出13.4個百分點。服務業對全區經濟增長的貢獻率為63.2%,比第二產業高出28.9個百分點;拉動地區生產總值增長3.2個百分點,比第二產業高出1.4個百分點。

  服務業涉及領域眾多,是調整優化經濟結構的重要力量,也是擴大就業、滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要的內在要求。近幾年,內蒙古先后制定出臺《加快服務業發展若干政策規定》《加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的實施意見》等政策措施,推進了服務業轉型升級、提質增效。

  良好的營商環境是民營企業及非公經濟繁榮發展的搖籃。近年來,自治區黨委、政府著力優化營商環境,積極深化“放管服”改革,全面推進“最多跑一次”“打通最后一公里”服務,以“互聯網+政務”服務促進新型“親”“清”政商關系構建,努力讓民營企業享受改革紅利。

  全區工商和市場監管部門以商事制度改革為主線,推出工商登記零收費、經營場所零門檻、網上辦事零距離服務,大幅降低了民營企業準入與退出的時間和制度性成本,釋放出巨大改革效應。目前,全區日均新登記市場主體1000戶左右,民營企業及非公經濟市場主體數量占比達97.5%。

  為進一步減輕民營企業負擔,內蒙古在推進稅收征管體制改革的基礎上,認真落實各項減稅降費政策,今年1-10月累計減免增值稅、企業所得稅等各項稅費728.5億元,不僅大大調動了市場主體投身經濟發展的積極性,也有力促進了全區民營企業減負增效、持續發展。與此同時,內蒙古大力推進“便民辦稅春風行動”,簡化稅務注銷流程,實施“一廳通辦”“一鍵咨詢”“一次采集”“一網通辦”“全區通辦”等服務,升級網上稅務局,實現手機支付、網上支付等多種方式繳納稅費,著力打造高效、便捷、有序、公開、透明的稅收營商環境。

  為了幫助民營企業緩解融資難、融資貴問題,自治區金融辦推動設立鼓勵企業融資的獎補資金,引導融資擔保行業積極扶持小微企業,降低融資擔保費率,降低企業融資成本,推動民間資本進入金融領域。截至2017年底,全區143家融資擔保公司中有65家民營擔保公司,注冊資本金63.8億元;474家小額貸款公司中有461家民營公司,注冊資本金302.23億元,并實現了縣域全覆蓋。人民銀行呼和浩特支行負責人介紹,今年人民銀行已四次實施定向降準,除去置換中期借貸便利的部分,共釋放2.1萬億元增量資金,主要支持小微企業及民營企業發展。

  讓政策落實,讓工作落細,讓效果顯現,成為全區上下支持民企的自覺行動。正是在這一系列相關政策措施的落實中,全區民營企業有了更堅定的信心投身高質量發展,企業轉型升級步伐加快。

  2018年發布的“內蒙古民營企業100強”位列榜首的內蒙古伊泰集團,積極響應自治區供給側結構性改革要求,主動關閉3處煤礦,去產能300萬噸,并通過新建、擴建、核增等方式釋放優質產能2850萬噸/年。目前公司先進產能占比超過90%,已經發展成為以煤炭生產、運輸、銷售為基礎,集鐵路與煤化工為一體,房地產開發、生態修復及有機農業等非煤產業為互補的大型能源企業。

  隨著“放管服”改革的推進,全區民營企業不斷拓寬領域,主動融入國家發展戰略,積極投資精細化工、裝備制造等戰略性新興產業,積極投資全域旅游、健康養生等綠色產業和電子商務、現代物流等新興服務業。在呼和浩特云計算大數據創客中心,100多家大數據、云計算領域的中小微配套企業入駐,入駐率達90%以上。

  當前,內蒙古經濟正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期。作為重要的經濟主體,民營企業轉型升級刻不容緩。我們相信:隨著一系列改革政策措施的持續落地實施,內蒙古推動民營企業轉型升級和非公經濟高質量發展必將綻放出更多華彩!

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